POR­VOO Por­voon var­hais­kas­va­tuk­sen ja pe­ru­so­pe­tuk­sen pal­ve­lu­verk­koa ol­laan uu­dis­ta­mas­sa, sil­lä lap­si­mää­rä on en­nus­tei­den mu­kaan vä­he­ne­mäs­sä mer­kit­tä­väs­ti sekä koko Suo­mes­sa et­tä Por­voon alu­eel­la.

– Kun lap­si­mää­rä las­kee, mei­dän val­ti­o­no­suuk­sien mää­rä las­kee. Muut­to­lii­ke ja maa­han­muut­to ei­vät rii­tä kom­pen­soi­maan tätä lap­si­mää­rän las­kua, sa­noo kau­pun­gin­joh­ta­ja Jani Pit­kä­nie­mi.

Vä­es­tö­en­nus­tei­ta on teh­ty kak­si: pe­ru­su­ra ja po­si­tii­vi­nen en­nus­te.

– Pu­hu­taan op­ti­sem­mas­sa­kin ske­naa­ri­os­sa noin 800 lap­sen vä­he­ne­mi­ses­tä en­si vuo­si­kym­me­nen lop­puun men­nes­sä. Pe­ru­su­ras­sa, jota ei vie­lä voi pi­tää kau­he­an pes­si­mis­ti­se­nä, las­ten lu­ku­mää­rä pie­ne­nee 1700 las­ta eli käy­tän­nös­sä yk­si vii­de­so­sa Por­voon ikä­luo­kas­ta, sa­noo Pit­kä­nie­mi.

Käy­tän­nös­sä tämä muu­tos mer­kit­see val­ti­o­no­suuk­sien pie­ne­ne­mis­tä: vuo­teen 2030 men­nes­sä val­ti­o­no­suu­det pie­ne­ne­vät 5,8 mil­joo­naa eu­roa ja vuo­teen 2040 men­nes­sä noin 12 mil­joo­naa eu­roa vä­es­tö­en­nus­teen mu­kai­ses­ti. Tämä on niin suu­ri muu­tos, et­tä sil­lä on vai­ku­tuk­sia ny­kyi­seen pal­ve­lu­verk­koon.

– On sel­vää, et­tä jo­tain asi­al­le täy­tyy teh­dä. Tämä ei ole pel­käs­tään fi­nans­si­ky­sy­mys, vaan mi­ten Por­voos­sa eri­lai­set ta­sa­ver­tai­suus­haas­teet to­teu­tu­vat, sa­noo Pit­kä­nie­mi.

Vaa­ka­ku­pis­sa on kak­si toi­siin­sa vai­kut­ta­vaa te­ki­jää, ti­lat ja hen­ki­lös­tö. Jos ei kar­si­ta tyh­jik­si tai al­hai­sel­le käyt­tö­as­teel­le jää­vis­tä ti­lois­ta, niin on pak­ko kar­sia enem­män hen­ki­lös­tö­me­nois­ta.

– Tar­koi­tuk­se­na on käyt­tää kaik­kein akuu­tein tie­to hyö­dyk­si ai­na, kun teem­me toi­men­pi­de­pää­tök­siä, sa­noo Pit­kä­nie­mi.

Kaupunginjohtaja Jani Pitkäniemi kertoo lapsimäärän vähenevän merkittävästi tulevaisuudessa.

Mika Laine

Por­voon alu­ei­den vä­lil­lä on iso­ja ero­ja

Lap­si­mää­rä ei ke­hi­ty ta­sai­ses­ti koko Por­voos­sa, vaan alu­ei­den vä­lil­lä on ero­ja. En­nus­teen mu­kaan las­ten mää­rä tu­lee pie­ne­ne­mään eri­tyi­ses­ti län­ti­ses­sä Por­voos­sa. Kes­kus­ta on alu­eis­ta ve­to­voi­mai­sin ja nuo­ret per­heet et­si­vät oma­ko­ti­a­lu­ei­ta eri­tyi­ses­ti kau­pun­gin kes­kei­sil­tä alu­eil­ta.

– Por­voon si­säi­nen muut­to on 4 000 asu­kas­ta vuo­des­sa, mut­ta vä­ki­lu­ku ei sii­tä kas­va. Jos tar­kas­tel­laan ti­lan­net­ta yk­sit­täi­sen kou­lun kan­nal­ta, niin voi vai­kut­taa sil­tä, et­tä op­pi­lai­ta on tul­lut pal­jon li­sää, mut­ta he ovat­kin tul­leet Por­voon si­säi­sen muu­ton kaut­ta, sa­noo si­vis­tys­joh­ta­ja Sari Gus­tafs­son.

Pal­ve­lu­verk­kou­u­dis­tus­ta var­ten on teh­ty nel­jä eri ske­naa­ri­o­ta, jois­ta en­sim­mäi­ses­sä ei kar­si­ta pal­ve­lu­verk­koa ol­len­kaan. Vaih­to­eh­don nol­la seu­rauk­se­na jou­dut­tai­siin te­ke­mään mer­kit­tä­vä mää­rä hen­ki­lös­tö­vä­hen­nyk­siä no­pe­al­la ai­ka­tau­lul­la. Täl­lä ei saa­vu­tet­tai­si ta­lou­del­li­sia ja toi­min­nal­li­sia ta­voit­tei­ta. Jois­sain kou­luis­sa voi syn­tyä sel­lai­nen ti­lan­ne, et­tä lap­si­mää­rän vä­he­tes­sä ei muo­dos­tu al­ka­via luok­kia.

– Ny­ky­ti­las­sa täyt­tö­as­te vaih­te­lee 38 pro­sen­tis­ta 176 pro­sent­tiin eli jos­sain on väl­jää ja toi­saal­la pur­suu yli. Tämä ei ole ko­vin ta­sa­ver­tai­nen ti­lan­ne op­pi­mi­sen kan­nal­ta. Väl­jyys vaan li­sään­tyy vuo­teen 2040 men­nes­sä, jos mi­tään ei teh­dä, sa­noo Gus­tafs­son.

Pal­ve­lu­ver­kon muu­tos tar­koit­taa myös ny­kyis­ten op­pi­laak­si­ot­to­a­lu­ei­den yh­dis­tä­mis­tä pal­ve­lu­a­lu­eik­si. Var­hais­kas­va­tuk­ses­sa toi­mii jo kol­me pal­ve­lu­a­lu­et­ta ja nyt tämä kon­sep­ti tuo­tai­siin myös pe­ru­so­pe­tuk­sen puo­lel­le. Pe­ru­so­pe­tuk­seen pe­rus­tet­tai­siin kol­me suo­men­kie­lis­tä ja kak­si ruot­sin­kie­lis­tä pal­ve­lu­a­lu­et­ta. Näi­den si­säl­lä voi­tai­siin si­joit­taa lap­sia ja op­pi­lai­ta ta­paus­koh­tai­ses­ti.

Henkilöstöjohtaja Anu Kalliosaari kertoo, että palveluverkon vaihtoehdot eivät merkitse henkilöstön irtisanomisia.

Mika Laine

Pää­tök­siä teh­dään seu­raa­van vii­den vuo­den ajal­le

Pal­ve­lu­verk­kos­ke­naa­ri­ot on ja­et­tu kol­meen eri ai­ka­jän­tee­seen: 2025-2029, 2030-2034 ja 2035-2040.

– Tu­lem­me kat­so­maan 15 vuot­ta eteen­päin, mut­ta si­to­via pää­tök­siä teem­me vii­si vuot­ta eteen­päin, sa­noo Gus­tafs­son.

En­sim­mäi­ses­sä vaih­to­eh­dos­sa vuo­si­na 2025-2029 luo­vu­taan useis­ta var­hais­kas­va­tuk­sen vä­li­ai­kais­ti­lois­ta. Suu­rim­mat muu­tok­set ovat kui­ten­kin suo­men­kie­li­sen pe­ru­so­pe­tuk­sen puo­lel­la eli Epoon kou­lus­ta luo­vut­tai­siin vuon­na 2025 ja Ilo­lan kou­lus­ta vuon­na 2026. Op­pi­laat siir­tyi­si­vät Kes­kus­kou­luun. Li­säk­si Pei­pon kou­lun op­pi­laat siir­tyi­si­vät Gam­mel­bac­kan kou­luun vuon­na 2028.

– Kai­kil­la op­pi­lail­la kou­lu­mat­ka ei vält­tä­mät­tä pi­te­ne, vaan se jopa ly­he­nee. Kai­kis­sa rat­kai­suis­sa jota esi­täm­me, toi­mi­taan eh­dot­to­mas­ti kou­lu­kul­je­tus­ten lain mu­kaan, sa­noo Gus­tafs­son.

Toi­ses­sa ske­naa­ri­os­sa to­teu­tuu en­sim­mäi­nen vaih­to­eh­to ja li­säk­si Tolk­kis­ten kou­lun pa­ra­keis­ta luo­pu­mi­nen vuon­na 2028.

Kol­mas vaih­to­eh­to ero­aa kah­des­ta en­sim­mäi­ses­tä si­ten, et­tä Epoon päi­vä­ko­dis­ta luo­vu­taan ja ruot­sin­kie­li­ses­tä Kul­lo sko­las­ta luo­vu­taan.

Pit­käl­lä täh­täi­mel­lä eli vuo­si­na 2030-2035 ja 2036-2040 teh­tä­vät muu­tok­set ar­vi­oi­daan lä­hem­pä­nä to­teu­tu­mi­sai­kaa. Lak­kau­tu­su­han al­la ovat Kul­loon kou­lu, Jo­ki­laak­son kou­lu ja Ha­ma­rin kou­lu sekä Kul­loon päi­vä­ko­ti ja Jo­ki­laak­son päi­vä­ko­ti.

Palveluverkkoselvityksen suurimmat muutokset koskevat Epoon ja Ilolan kouluja Jari Kettusen mukaan.

Mika Laine

Kus­tan­nus­sääs­töt ovat mer­kit­tä­viä

Vuon­na 2025-2029 teh­dyis­tä toi­men­pi­teis­tä ai­heu­tuu sääs­tö­jä käyt­tö­kus­tan­nuk­sis­sa. Vaih­to­eh­toon 0 ver­rat­tu­na sääs­tö­jä vuo­tui­sis­sa käyt­tö­kus­tan­nuk­sis­sa saa­daan jopa yli 800 000 eu­ron sääs­töt. Nämä sääs­töt to­teu­tu­vat, jos vaih­to­eh­to kol­me va­li­taan. Vii­den vuo­den ku­lu­es­sa vaih­to­eh­dos­ta kol­me sääs­töä saa­daan jopa yli nel­jä mil­joo­naa eu­roa.

Vaih­to­eh­to 1 ja 2 ovat kus­tan­nus­sääs­tö­jen osal­ta lä­hel­lä toi­si­aan ja sääs­tö­jä ker­tyy seu­raa­van vii­den vuo­den ku­lu­es­sa noin kol­me mil­joo­naa eu­roa mo­lem­mis­sa vaih­to­eh­dois­sa.

Jos kat­so­taan sääs­tö­toi­men­pi­tei­den vai­ku­tuk­sia koko 15 vuo­den ajan­jak­sol­la vuo­den 2040 lop­puun men­nes­sä. Vaih­to­eh­don yk­si ku­mu­la­tii­vi­nen sääs­tö on 12,6 mil­joo­naa eu­roa, vaih­to­eh­don kak­si 20,3 mil­joo­naa eu­roa ja vaih­to­eh­don kol­me 47,9 mil­joo­naa eu­roa.

– Sääs­tö­toi­men­pi­teil­lä on mer­kit­tä­viä vai­ku­tuk­sia kau­pun­gin ta­lou­teen, sa­noo ra­hoi­tus­joh­ta­ja Hen­rik Rai­nio.

Hen­ki­lös­tön ir­ti­sa­no­mi­sia ei ole nä­kö­pii­ris­sä

On sel­vää, et­tä kou­lu­jen lak­kaut­ta­mis­pää­tök­sil­lä on myös hen­ki­lös­tö­vai­ku­tuk­sia.

– Hen­ki­lös­tö­vai­ku­tuk­set tu­le­vat ryh­mien mää­rän vä­he­ne­mi­ses­tä. Hen­ki­lös­tö­kus­tan­nuk­sis­ta 40 pro­sent­tia on ar­vi­oi­tu siir­ty­vän uu­teen toi­mi­pis­tee­seen, sa­noo hen­ki­lös­tö­joh­ta­ja Anu Kal­li­o­saa­ri.

Kal­li­o­saa­ri ar­vi­oi, et­tä vuo­teen 2040 men­nes­sä ryh­mien vä­he­ne­mi­sen vuok­si vä­he­nee enin­tään 33 opet­ta­jan työ­pa­nos ja täs­tä noin puo­len kou­lun­käyn­ni­noh­jaa­jan työ­pa­nos. Myös var­hais­kas­va­tuk­sen puo­lel­la hen­ki­lös­tö vä­he­nee ja ko­ko­nai­suu­des­saan vä­hen­nys on noin 100 hen­ki­löä Kal­li­o­saa­ren mu­kaan.

– Meil­lä elä­köi­ty­mi­nen on ihan val­tai­saa kun­ta­sek­to­ril­la ja täs­tä vä­hen­nys­tar­pees­ta huo­li­mat­ta kamp­pai­lem­me to­den­nä­köi­ses­ti saa­ta­vuu­den kans­sa. Ir­ti­sa­no­mi­sia ei ole näh­tä­vis­sä, et­tä tämä pal­ve­lu­ver­kon muu­tos ai­heut­tai­si, sa­noo Kal­li­o­saa­ri.

Pal­ve­lu­verk­kou­u­dis­tus läh­ti vaih­to­eh­toi­neen lau­sun­noil­le 7.10. Asuk­kail­le jär­jes­te­tään in­fo- ja kes­kus­te­lu­ti­lai­suus tors­tai­na 10.10. Kau­pun­gin­val­tuus­to päät­tää pal­ve­lu­verk­ko­rat­kai­sus­ta ja vuo­den 2025 ta­lou­sar­vi­os­ta 11.12.2024.

– Esi­täm­me täl­lais­ta vai­heis­tet­tua pää­tök­sen­te­koa, jol­la sitä va­lit­tua pää­lin­jaa toi­meen­pan­naan jär­ke­vän ko­koi­si­na pa­la­si­na ja ai­na par­haan ja vii­mei­sim­män tie­don poh­jal­ta, sa­noo Pit­kä­nie­mi.

TAR­JA HONK­KI­LA
tar­ja.honk­ki­la@ita­va­y­la.fi

» Kau­pun­gin asuk­kail­le jär­jes­te­tään in­fo- ja kes­kus­te­lu­ti­lai­suus pal­ve­lu­ver­kos­ta 10. lo­ka­kuu­ta klo 18–20 Kult­tuu­ri­ta­lo Gran­dis­sa, Piis­pan­ka­tu 28.