Viikon kysymys
A-
A+
Ilolan koulun kohtaloa käsitellään suomenkielisen koulutusjaoston ja kasvun ja oppimisen lautakunnan tammikuun kokouksissa.
Arkisto/Merja Forsman
PORVOO, ILOLA Porvoon kaupunki arvioi Ilolan koulun vuokrasopimuksen jatkoa, irtisanomista tai koulukiinteistön lunastamista. Taustalla ovat oppilasmäärän lasku ja kaupungin kiristyvä taloustilanne.
Suomenkielinen koulutusjaosto ja kasvun ja oppimisen lautakunta käsittelevät seuraavissa kokouksissaan tammikuussa vaihtoehtoja, jotka liittyvät Ilolan koulun kiinteistön vuokrasopimuksen jatkoon. Jaoston ja lautakunnan evästyksen jälkeen asia etenee kaupunginhallituksen käsittelyyn.
Ilolan koulu toimii vuokratuissa tiloissa. Leasing-vuokrasopimuksen ensimmäinen viisivuotiskausi on päättymässä. Vuokrasopimus jatkuu seuraavat viisi vuotta, ellei sitä irtisanota maaliskuun loppuun mennessä. Sivistysjohtaja ja suomenkielisten perusopetus- ja lukiopalveluiden johtaja esittävät jaostolle ja lautakunnalle, että päätöksenteossa on huomioitava kaupunginvaltuuston palveluverkkopäätös, jonka mukaan yhtään kyläkoulua ei lakkauteta.
Päätösesityksessä todetaan kuitenkin tämän lisäksi, että kevään aikana valmisteltavassa kaupungin talouden vakauttamisohjelmassa tulee huomioida palveluverkkoratkaisujen mahdollistama suuri säästöpotentiaali vuoden 2027 jälkeen, eikä säästötoimilla saa vaarantaa oppimisen laatua ja henkilöstöresursseja toimialan muissa palveluissa.
Talouden vakauttaminen käynnistyy
Kaupunginvaltuusto teki joulukuussa 2024 täytäntöönpanopäätöksen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosta vuosille 2025–2027. Päätöksen mukaan yhtäkään Porvoon kyläkouluista ei lakkauteta, ja Keskuskoulusta ja Linnajoen koulusta tehdään yhtenäiskoulu vuoden 2027 loppuun mennessä. Samalla päätettiin, että varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon arviointia tehdään jatkuvasti, ja mahdolliset täytäntöönpanopäätökset tehdään kerran valtuustokaudessa. Keskuskoulua ja Linnajoen koulua koskeva päätös kumottiin kuitenkin valtuuston talousarviokäsittelyn yhteydessä joulukuussa 2025.
Ilolan koulu toimii kahdessa rakennuksessa: vuonna 2021 valmistuneessa uudessa koulussa ja vuonna 1892 rakennetussa Taitotalossa.
Arkisto/Merja Forsman
Joulukuussa 2025 kaupunginvaltuusto teki päätöksen talouden vakauttamisohjelman valmistelusta, sillä kaupungin taloudellisen tilanteen ennakoidaan heikkenevän merkittävästi tulevina vuosina yhteisöverotuoton putoamisen vuoksi. Ohjelma on tarkoitus valmistella kuluvan kevään aikana.
Tulojen pudotessa kaupungin nykyinen kustannusrakenne on liian kallis ylläpidettäväksi. Kaupungin palvelutuotannon kustannukset ovat kivunneet viime vuosina maan kärkitasolle. Vuonna 2024 palveluiden nettomenot asukasta kohden olivat Porvoossa noin 3 000 euroa, kun suurten kaupunkien keskimääräiset kustannukset olivat noin 2 500 euroa asukasta kohden. Puolet kaupungin palvelutuotannon kustannuksista syntyy kasvun ja oppimisen toimialalla.
Ilolan koulussa 37 oppilasta – oppilasmäärä laskussa
Porvoon kaupunki järjestää tällä hetkellä suomenkielisiä perusopetuspalveluja yhteensä noin 3 700 oppilaalle. Ilolan koulussa on 37 oppilasta. Koulun oppilasmäärä on laskenut ja määrän odotetaan laskevan edelleen alle 30 oppilaaseen muutaman vuoden sisällä. Vuonna 2022 oppilaita oli 50.
Ilolan koulu sijaitsee Koillis-Porvoossa noin kymmenen kilometrin päässä kaupungin keskustasta. Koulun oppilaaksiottoalueeseen kuuluvat Sikilän ja Ilolan kylät. Oppilaaksiottoalue rajoittuu Huhtisen, Keskuskoulun ja Kevätkummun koulujen yhdessä muodostamaan palvelualueeseen.
Kaupungin tiedotteen mukaan Ilolan koulun toimintamenoihin on varattu vuodelle 2026 yhteensä 667 000 euroa, näistä kiinteistöihin liittyvät kustannukset ovat 280 000 ja henkilöstökustannukset 274 000 euroa. Ilolan koulun nykyiset koulukuljetuskustannukset ovat 700 euroa päivässä eli noin 135 000 euroa vuonna 2026.
Vuosina 2027–2031 koulun kiinteistön vuokrakustannukset olisivat kokonaisuudessaan hieman yli 200 000 euroa vuodessa. Kokonaiskustannusten arvioidaan pysyvän nykytasolla tai hieman nousevan yleisen kustannustason nousun ja palkankorotusten vuoksi.
Valmistelussa arvioitiin kolme vaihtoehtoa
Koulutusjaoston ja kasvun ja oppimisen lautakunnan päätösesityksessä arvioidaan kolmea eri vaihtoehtoa: Ilolan koulun tilojen vuokrasopimus jatkuu, vuokrasopimus irtisanotaan tai tilat lunastetaan kaupungin omistukseen.
Vuokrasopimuksen jatkuminen tarkoittaisi sitä, että kaupunki maksaisi kiinteistön vuokra- ja ylläpitokustannukset vuoteen 2031 asti riippumatta kouluverkkoratkaisuista vuosille 2028–2031. Koulun oppilaskohtaiset kustannukset olisivat korkeat ja koulun kiinteistö vajaakäytöllä, jolloin tulisi tutkia sellaisia vaihtoehtoja, että koulun tilat saataisiin tehokkaampaan käyttöön.
Ilolan uusi koulu rakennettiin vanhan rivitalon paikalle. Rakennus on tehty valmiiksi sisätiloissa ja tuotu paikalle elementteinä.
Arkisto/Marko Wahlström
Talouden vakauttamisohjelman valmistelun näkökulmasta säästöpaineet kasvaisivat merkittävästi muissa palveluissa, muissa kouluissa sekä opetuksen henkilöresursseissa ja laadussa.
Merkittävä säästöpotentiaali
Porvoon kaupungin kiristyvän taloustilanteen näkökulmasta olisi perusteltua irtisanoa vuokrasopimus ja liittää Ilolan koulun oppilaaksiottoalue Huhtisen, Keskuskoulun ja Kevätkummun koulujen palvelualueeseen. Ilolan koulun oppilaat mahtuvat Huhtisen koulun, Keskuskoulun ja Kevätkummun koulujen olemassa oleviin opetusryhmiin vuodesta 2027 alkaen. Koulun oppilaiden esiopetus järjestetään jo nyt Keskuskoulussa.
Näin saavutettaisiin merkittävä säästö, arvioilta noin 400 000–500 000 euroa vuodessa. Taloudellisesti Porvoon kaupunki saisi lisäksi jäännösarvona kiinteistöstä noin miljoonaa euroa, mikäli kiinteistöstä luovuttaisiin vuoden 2026 lopussa. Koulukuljetuskustannusten arvioidaan nykyisellä oppilasmäärällä laskettuna lisääntyvän noin 30 000 eurolla vuodessa.
Oppilaiden koulu ja opetusryhmät muuttuisivat kesken lukuvuoden siirryttäessä toiseen kouluun. Ratkaisu ei olisi pedagogisesti järkevin. Järjestelyt voitaisiin kuitenkin suunnitella niin, että huomioidaan oppilaiden kaverisuhteet sekä opetuksen pedagogiset järjestelyt.
Ilolan koulun kiinteistön lunastamista Porvoon kaupungin omistukseen ei pidetä järkevänä vaihtoehtona. Tiloille olisi vaikeaa löytää ostajaa, kun lapsimäärät vähenevät muuallakin Suomessa, tiedotteessa todetaan.
019 521 7500
viestiitavayla.fi8:00 - 16:00
Kaikki yhteystiedot